（2016年1月22日）
为深入贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》精神，结合我省实际，现就繁荣发展社会主义文艺提出如下实施意见。
一、文艺工作面临的形势、指导思想和主要目标
（一）文艺工作面临的形势。随着改革开放和社会主义现代化建设深入推进，我省经济社会发展取得重大成就，人民精神文化需求日益增长，为文艺发展提供了坚实基础、内在动力、广阔空间。我省文艺工作导向正确，支持文艺繁荣发展的氛围十分浓厚，创作热情高涨，创作生产活跃，内容形式丰富，风格手法多样，优秀作品不断涌现，文艺队伍不断壮大，呈现出蓬勃发展的生动景象。广大文艺工作者深入生活、扎根人民，辛勤耕耘、潜心创作，取得了显著成绩。同时，文艺领域面临的形势也十分复杂，文艺创作生产存在着水平不够高、有“高原”缺“高峰”问题，人才队伍建设存在着名家大家匮乏等问题，文艺评论存在着“缺席”“缺位”现象。文艺环境、业态、格局深刻调整，创作、传播、消费深刻变化，引导、管理、服务的体制机制、手段方法亟须改革创新。
（二）文艺工作的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十三届历次全会精神，按照“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，坚持社会主义先进文化前进方向，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，以中国精神为灵魂，以中国梦为时代主题，以中华优秀传统文化为根脉，以创新为动力，以创作生产优秀作品为中心环节，以全面实施繁荣文艺七大工程为抓手，大力推进文化精品战略，创作生产更多无愧于民族、无愧于时代的优秀作品，努力建成文化强省，为扎实推进“四个全面”战略布局在浙江的实践、深入实施“八八战略”、高水平全面建成小康社会、建设“两富”“两美”现代化浙江提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
（三）文艺工作的主要目标。全面推进戏剧、文学、影视、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、曲艺、杂技、民间文艺等各个艺术门类繁荣发展，突出重点门类，搭建发展平台，完善工作机制，实现“高原”之上再创“高峰”，打造全国文艺重镇，再创浙江文艺新辉煌，满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动浙江文艺继续走在前列。
——实现社会主义核心价值观在文艺创作中的全方位贯彻、深层次融入，文艺工作价值引导力显著提升。
——推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，文艺精品创作水平显著提升。
——建成强大的文艺浙军，文艺人才队伍素质显著提升。
——公共文化服务体系建设迈上新台阶，文艺成果共享水平显著提升。
——推动一批浙产优秀作品“走出去”，文艺作品传播力影响力显著提升。
——形成出精品、出人才的体制机制，文艺创作活力显著提升。
——打造一批浙江文化标志平台，重大文化设施和基地建设水平显著提升。
二、全面实施繁荣文艺七大工程
（四）实施地方戏曲振兴工程，打造国家级戏曲传承发展示范区。坚持整体保护、推陈出新，建立健全地方戏曲传承发展工作体系，让地方戏曲活起来、传下去，出精品、出名家。抢救一批濒危剧种，命名一批传统戏剧之乡，确立一批传承基地，扶持一批重点院团，推出一批优秀剧目，培养一批戏曲名家，开展一批重大活动，形成一批戏剧品牌，建成国家级戏曲传承发展示范区。加大对国家级和省级重点戏曲院团的投入保障，扶持基层和民营戏曲艺术表演剧团。制订《浙江省传统戏剧精品创作生产规划》，实施浙江省中青年编剧扶持计划。加强戏曲人才队伍建设，造就一批新一代戏曲名家。举办“浙江好腔调”濒危剧种传承展示活动。组建“浙江舞台艺术演出院线”，培育戏曲演出市场和年轻消费群体。推动全省大中小学加强戏曲通识教育，开展校园戏曲普及活动。鼓励引导社会力量支持戏曲传承发展。推动建设一批各具特色的“戏曲小镇”“戏曲谷”，研究制订越剧、婺剧等代表性地方戏曲剧种中长期发展规划，逐步形成以浙江为核心的中国越剧文化中心。
（五）实施当代文学提升工程，打造全国文学重镇。发挥我省中青年作家群优势，激发文学创作活力，提升当代文学整体水平，打造文学重镇，推动浙江当代文学走在全国前列。深入实施“浙江现实主义文学精品工程”“文学解读浙江创作工程”。鼓励原创作品，深入挖掘重大革命和历史题材、当代现实题材、浙江本土题材，推出有思想深度、艺术高度的长篇巨著。建立健全浙江优秀文学作品扶持奖励机制，加大对优秀文学作品扶持奖励力度。实施“国际写作计划”“经典浙江”译介工程，制订浙江当代文化作品对外翻译资助申请办法。加强《江南》文学期刊品牌建设。
（六）实施美术书法音乐创作工程，打造全国美术书法重镇。充分发挥我省美术书法创作优势，打造全国美术书法重镇，创造浙江美术书法当代高峰。整合创作资源，搭建创作平台，围绕重大主题，推出重点创作项目，实施“百年追梦”浙江美术创作精品项目和重点美术书法主题创作项目，创作更多承载中国梦想、弘扬中国精神、凝聚中国力量的优秀美术书法作品。办好浙江美术作品展、兰亭书法双年展等品牌活动。做好美术书法作品收藏工作。推进重大题材音乐创作计划，举办“未来音乐家双年赛”，推出一批体现时代精神、具有浙江特色的音乐作品。通过音乐、舞蹈、美术、书法教育等形式，加强全省大中小学美育教育。
（七）实施影视精品打造工程，打造全国影视重镇。发挥我省影视产业基础好的优势，进一步推动影视精品创作繁荣发展，全面提升影视作品质量，打造影视强省，促进我省影视精品创作继续走在全国前列。加大影视创作组织化力度，加强选题规划，每年要策划、征集、创作和推出一批重点项目。实施影视剧本孵化计划，夯实剧本基础。突出创作重点，凝聚创作力量，打造一批具有全国影响力的精品力作。深化文化体制改革，培育壮大创作主体，做强国有影视创作单位，激发民营影视机构创造活力。加强影视基地建设，优化提升影视产业园区服务功能。加大投入力度，完善扶持监督激励机制，设立重大题材、重点影视项目扶持奖励经费，对列入重点的影视创作项目给予立项扶持、制作补贴和成果奖励。实施《关于促进我省纪录片发展的十条意见》。办好浙江青年电影节等品牌活动。
（八）实施网络文艺发展工程，打造全国网络文艺重镇。坚持“重在建设和发展、管理、引导并重”的方针，推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影、网络演出、网络动漫等新兴文艺类型繁荣有序发展。促进传统文艺与网络文艺创新性融合，鼓励作家艺术家积极运用网络创作传播优秀作品，积极扶持奖励网络文艺精品。充分发挥新媒体的独特优势，把握传播规律，加强浙江重点文艺网站建设，用好微博、微信、移动客户端等载体，促进优秀作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。发挥网络作家协会作用，实施网络文学双年奖，成立网络文艺促进联盟，创新形成网络文艺正确引导、科学管理、健康发展的浙江经验。加强内容管理，规范传播秩序，让正能量引领网络文艺发展。
（九）实施基层文艺繁荣工程，打造一流文化成果共享平台。坚持文化惠民，促进文化共享，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。加强公共文化设施网络建设，发挥公共图书馆、文化馆以及乡镇（街道）综合文化站作用。发挥文化礼堂在基层文化建设中的主阵地作用，建好文化礼堂，培育礼堂文化。建好文化小镇、文化公园、文化家园和文化校园等基层文化阵地。开展送文化系列活动，打造文化惠民品牌，开展“万场文艺下基层”“高雅艺术进校园”“文化进万家”等文化活动；继续开展“千镇万村种文化”“结对子、种文化”活动，推动“书法村”建设，支持农民画、渔民画等民间文艺繁荣发展，活跃基层文化生活。开展“我们的节日”主题活动，发挥优秀传统文化的滋养作用。加强基层文艺内容建设，创作生产一批适合基层生活特点、深受群众喜爱的公共文化作品。加强基层文化队伍建设，培养万名村宣传文化管理员，培训万名基层文艺骨干，壮大社会文化志愿者队伍，增强基层文化的自我发展能力。
（十）实施文艺浙军培育工程，打造文艺人才高地。制定文艺人才中长期培养与发展规划，大力推进文化创新团队和“五个一批”人才工程建设。建立健全文艺人才的培养、引进、管理、使用、激励机制，实施文艺名人名家引进计划；深入实施青年戏剧人才“新松计划”、青年文学人才“新荷计划”、青年造型艺术人才“新峰计划”和青年影视人才“新光计划”，努力打造一支素质优良、结构合理的文艺浙军。建立省级文艺荣誉制度,根据中央有关评比达标表彰活动管理规定，表彰有杰出贡献的文艺人才，在全社会大力营造尊重文艺人才的浓厚氛围。加强高校文艺人才培养，高起点办好浙江音乐学院，发挥浙江大学、中国美术学院、浙江传媒学院、浙江艺术职业学院等院校的作用，从源头上抓好文艺人才培养。做好新的文艺组织和文艺群体工作，延伸联系手臂，加强管理服务。关心支持基层演艺人员生活工作，制定鼓励“横漂”发展意见。广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，制定文艺工作者深入基层蹲点采风活动管理办法，建立健全深入生活长效保障制度和激励机制。
三、加强和改进党对文艺工作的领导
（十一）加强对文艺工作的组织领导。各级党委要从协调推进“五位一体”总体布局、引领时代风气、提高软实力的战略高度，增强文化自觉和文化自信，把文艺工作纳入重要议事日程，履行好文艺工作的主体责任，加强宏观指导，把好文艺方向。各级政府要把文艺事业纳入经济社会发展总体规划，纳入考核评价体系，落实中央支持文艺发展的各项政策，制定本地支持文艺发展具体措施，不断加大文艺事业投入力度。各级党委宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，文化、教育、新闻出版广电、文联、作协等部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。省委宣传部成立文艺精品创作领导小组，加强对全省文艺精品创作的组织领导和统筹协调，提高文艺创作的组织化水平。选优配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。建立健全注重文艺作品质量的综合评价体系，把政治导向、价值取向、艺术水准、审美情趣、群众口碑等作为评价的主要标准。加强和改进文艺评奖管理，规范我省现有各艺术门类的评奖活动，切实提高评奖公信力和影响力。
（十二）加强文艺理论和评论工作。实施马克思主义文艺理论与评论建设工程，深入研究中国特色社会主义文艺理论，加强文艺评论阵地、机制建设，办好文艺评论期刊和报纸、电视台、专业网站等评论栏目，充分发挥“文艺评论基地”作用，支持办好青年文艺评论家“西湖论坛”。加强评论队伍建设，重视培养青年评论人才。实施第二期浙江文化研究工程，推出一批在全国具有重大影响的研究成果，形成有中国气派、浙江特色的“当代浙学”品牌。
（十三）加大文艺创作投入力度。整合完善各项文艺扶持政策，加大对重点文艺项目和文艺创作人才的支持力度。坚持政府引导和市场调节两轮驱动，改革创新财政扶持方式，研究制定文艺精品奖励政策，探索建立省艺术发展基金，鼓励和引导社会力量参与文艺创作生产和公益性文化活动，搭建公平开放、富有活力的艺术创作生产扶持平台，逐步建立健全文艺创作生产资助体系。
（十四）加大对文联、作协的支持保障力度。各级党委和政府要切实加大对文联、作协的支持保障力度，充分发挥文联、作协作为党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带作用，定期听取文联、作协工作汇报，有针对性解决文艺发展和文联、作协工作中的实际困难和问题，切实保障基层文联、作协的人员力量和活动经费，切实支持其按照法律和章程，履行团结引导、联络协调、服务管理、自律维权职能，在行业建设中发挥主导作用。文联、作协要加强自身建设、把握大局，改革创新、增强活力，改进作风、提高凝聚力，真正成为文艺工作者之家。
